各盟行(xíng)政公署、市人(rén)民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各有(yǒu)關企業、事業單位：

經自治區(qū)人(rén)民政府同意，現将《關于支持設施農業發展的若幹措施》、《關于支持設施畜牧業發展的若幹措施》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真貫徹落實。

2024年2月7日    

（此件公開(kāi)發布）

關于支持設施農業發展的若幹措施

為(wèi)解決全區(qū)設施農業面積規模小(xiǎo)、硬件設施差、科技支撐弱、經營效益低(dī)的問題，努力實現到2026年設施農業面積增加到280萬畝以上(shàng)，到2030年構建起區(qū)域布局更加合理(lǐ)、科技裝備條件顯著改善、發展質量效益和(hé)競争力不斷增強的現代設施農業新格局，結合自治區(qū)實際，制(zhì)定如下措施。

一、支持設施農業規模化發展

對城市周邊“菜籃子”基地和(hé)設施農業發展優勢區(qū)，采取先建後補的方式支持規模化發展，新建普通(tōng)日光溫室500畝以上(shàng)、塑料冷棚1000畝以上(shàng)、單體(tǐ)智能溫室50畝以上(shàng)以及集中連片改造普通(tōng)日光溫室1000畝以上(shàng)，按照新建普通(tōng)日光溫室每畝20000元、塑料冷棚每畝2000元、智能溫室每平方米100元、改造提升普通(tōng)日光溫室每畝10000元的标準對建設主體(tǐ)給予補貼。對新建或擴建1000畝以上(shàng)并且集中連片達到1萬畝以上(shàng)的設施農業園區(qū)所在旗縣（市、區(qū)），每個(gè)獎勵500萬元，每增加2000畝，再獎勵100萬元，最高(gāo)不超過1000萬元，鼓勵全産業鏈發展，獎勵資金重點用于擴大(dà)規模和(hé)提升改造及補齊育苗、智能化控制(zhì)、加工倉儲、冷鏈物流、專業市場(chǎng)等産業鏈短(duǎn)闆，提高(gāo)蔬菜供應率。〔自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區(qū)财政廳配合〕

二、提升農業設施産權融資權能

在全區(qū)範圍內(nèi)推行(xíng)農業設施确權登記頒證，提高(gāo)頒證精準度和(hé)覆蓋面，推進金融機構創新開(kāi)展農業設施物權證、經營權證等抵押貸款。〔自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區(qū)地方金融管理(lǐ)局、中國人(rén)民銀行(xíng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分行(xíng)、國家(jiā)金融監管總局內(nèi)蒙古監管局配合〕

三、創新金融支持

對符合條件的現代設施農業項目貸款實施貼息支持，在已有(yǒu)貼息政策的基礎上(shàng)，自治區(qū)各級财政再貼息10%—20%，中央和(hé)自治區(qū)累計貼息不高(gāo)于中國人(rén)民銀行(xíng)公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報價利率（LPR）的90%且不超過3%貸款利率（實際利率低(dī)于LPR的按實際利率計算(suàn)）。設施農業貸款擔保費率不高(gāo)于1%。擴大(dà)設施農業保險參保範圍，鼓勵有(yǒu)條件的地方實行(xíng)保險全覆蓋，出台差異化補貼政策。〔自治區(qū)财政廳牽頭負責，自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）、地方金融管理(lǐ)局，中國人(rén)民銀行(xíng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分行(xíng)、國家(jiā)金融監管總局內(nèi)蒙古監管局配合〕

四、加強設施農業科技創新

加大(dà)設施農業科技項目支持力度，開(kāi)展設施建設模式、水(shuǐ)肥一體(tǐ)化、環境智能管理(lǐ)、戈壁設施農業、老舊(jiù)溫室改造提升等新模式、新材料、新技術(shù)研究創新和(hé)引進推廣。依托科研單位或企業成立設施農業研究院，引進區(qū)內(nèi)外設施農業領域高(gāo)層次科技人(rén)才，加強設施農業本土專業人(rén)才培養力度。針對設施農業宜機化存在的短(duǎn)闆弱項，将更多(duō)的設施農業機械化裝備納入農機購置補貼範圍。支持蔬菜、瓜果等新品種南繁選育相關設施建設。〔自治區(qū)科技廳牽頭負責，自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）、農牧業科學院，內(nèi)蒙古農業大(dà)學配合〕

五、大(dà)力發展庭院經濟

鼓勵農民利用房(fáng)前屋後等閑置院落空(kōng)間(jiān)，因地制(zhì)宜發展設施種植以及設施化集中的家(jiā)庭工廠、手工作(zuò)坊、特色文創産品園。全區(qū)按東、中、西分布，每年擇優遴選150個(gè)整村發展庭院經濟示範村，以整村或整鄉為(wèi)單位按照項目管理(lǐ)申報扶持資金，支持發展特色種植、休閑旅遊、電(diàn)商服務、生(shēng)産生(shēng)活服務等多(duō)類型庭院經濟。〔自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）負責〕

六、推動設施農業多(duō)元化發展

針對綠色消費、健康消費市場(chǎng)需求，支持區(qū)域設施特色産業發展，鼓勵發展設施花(huā)卉、瓜果、藥材、苗木、食用菌等高(gāo)附加值特色産業。支持設施農業社會(huì)化服務組織，提供高(gāo)效栽培、水(shuǐ)肥一體(tǐ)、統防統治等标準化社會(huì)化服務。〔自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區(qū)林草局配合〕

七、強化要素保障

土地出讓收入資金、土地指标交易收入、科技投入資金等優先支持設施農業項目。支持有(yǒu)條件的戈壁、荒漠、鹽堿荒地等區(qū)域發展設施農業。在“以水(shuǐ)定地”的前提下，保障設施農業用水(shuǐ)。設施農業生(shēng)産用電(diàn)實行(xíng)農業用電(diàn)政策。支持設施農業綠色循環發展，鼓勵利用光伏發電(diàn)增溫補光，充分利用地熱和(hé)工業廢熱、廢氣（二氧化碳）等用于設施農業生(shēng)産再利用。〔自治區(qū)财政廳、科技廳、工業和(hé)信息化廳、自然資源廳、水(shuǐ)利廳、農牧廳（鄉村振興局）、林草局、能源局，內(nèi)蒙古電(diàn)力（集團）公司、國網蒙東電(diàn)力公司按職責分工負責〕

各地區(qū)要嚴格履行(xíng)“菜籃子”市長責任制(zhì)，積極發展設施農業，本措施涉及的專項支持資金一律按“先建後補、分級負擔、據實補助、滾動實施”的方式撥付，各牽頭部門(mén)要制(zhì)定具體(tǐ)實施細則，明(míng)确相關标準、申報程序、建設內(nèi)容、考核驗收等。

關于支持設施畜牧業發展的若幹措施

為(wèi)解決全區(qū)設施畜牧業生(shēng)産方式粗放、育肥比重偏低(dī)、經營效益不高(gāo)的問題，努力實現到2026年畜禽養殖規模化率達到78%以上(shàng)，現代設施畜牧業生(shēng)産效率、産出質量和(hé)帶動作(zuò)用明(míng)顯增強，結合自治區(qū)實際，制(zhì)定如下措施。

一、促進設施畜牧業質效提升

大(dà)力推進舍飼圈養，對實際年出欄育肥肉牛500頭或肉羊3000隻以上(shàng)的規模養殖場(chǎng)、合作(zuò)社、養殖園區(qū)，并在自治區(qū)內(nèi)屠宰且具有(yǒu)産地檢疫證明(míng)的，按出欄每頭肉牛300元、每隻肉羊60元給予獎勵。獎勵資金重點用于基礎設施建設、糞污處理(lǐ)設施配套及現代養殖設施設備升級改造，提高(gāo)牛羊育肥規模化、标準化、智能化水(shuǐ)平。引導農牧民發展适度規模牛羊育肥。支持雞、鴨、鵝規模化高(gāo)效設施養殖場(chǎng)建設。鼓勵和(hé)引導馬、驢、駝、鹿、鴕鳥等特色畜禽養殖，延伸打造特色産品加工鏈條。〔自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區(qū)财政廳配合〕

二、做(zuò)大(dà)做(zuò)強飼草産業園區(qū)

支持企業建設現代飼草産業園區(qū)，對苜蓿、羊草、燕麥等飼草種植驗收達标的，按現有(yǒu)政策予以獎勵，引導企業擴大(dà)飼草種植面積，開(kāi)發多(duō)樣化飼草飼料産品，改善飼草收儲加工設施裝備，提升草種培育科技研發水(shuǐ)平。〔自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）負責〕

三、增強科技裝備配套能力

加大(dà)設施畜牧業科技項目支持力度，開(kāi)展飼料飼草、良種繁育、精深加工、疫病防控等領域研究創新和(hé)引進推廣。對符合條件旗縣（市、區(qū)）的農牧民和(hé)生(shēng)産經營組織，購置的摟草機、全混合日糧制(zhì)備機、清糞機等16個(gè)品目，在中央财政定額補貼基礎上(shàng)使用自治區(qū)财政資金累加補貼，補貼額不超過中央财政定額補貼的1/3。對未列入中央财政補貼範圍、農牧民生(shēng)産亟需的畜牧業機械，在自治區(qū)明(míng)确的機具範圍內(nèi)，按照不高(gāo)于上(shàng)年度平均銷售價格30%的比例測算(suàn)，使用自治區(qū)财政資金定額補貼。〔自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區(qū)科技廳配合〕

四、創新金融保險服務

對符合條件的現代設施畜牧業項目貸款實施貼息支持，在已有(yǒu)貼息政策的基礎上(shàng)，自治區(qū)各級财政再貼息10%—20%，中央和(hé)自治區(qū)累計貼息不高(gāo)于中國人(rén)民銀行(xíng)公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報價利率（LPR）的90%且不超過3%貸款利率（實際利率低(dī)于LPR的按實際利率計算(suàn)）。構建金融支持肉牛産業協作(zuò)機制(zhì)，建立保證擔保、保險保障、銀行(xíng)信貸聯動模式，進一步完善活體(tǐ)抵押貸款業務政策舉措。設施畜牧業貸款擔保費率不高(gāo)于1%。推動肉牛肉羊地方優勢特色保險向規模化養殖肉牛、肉羊傾斜。〔自治區(qū)财政廳牽頭負責，自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）、地方金融管理(lǐ)局，中國人(rén)民銀行(xíng)內(nèi)蒙古自治區(qū)分行(xíng)、國家(jiā)金融監管總局內(nèi)蒙古監管局配合〕

五、強化生(shēng)産要素保障

土地出讓收入資金、土地指标交易收入等優先支持設施畜牧業項目。支持有(yǒu)條件的戈壁、荒漠、鹽堿荒地等區(qū)域發展設施畜牧業。畜禽養殖設施建設用地按農業用地管理(lǐ)。在“四水(shuǐ)四定”的前提下，保障設施畜牧業用水(shuǐ)。設施畜牧業生(shēng)産用電(diàn)實行(xíng)農業用電(diàn)政策。〔自治區(qū)财政廳、自然資源廳、水(shuǐ)利廳、農牧廳（鄉村振興局）、林草局，內(nèi)蒙古電(diàn)力（集團）公司、國網蒙東電(diàn)力公司按職責分工負責〕

六、強化典型示範推廣

每年擇優遴選1—3個(gè)旗縣（市、區(qū)）開(kāi)展設施畜牧業示範旗縣建設，每個(gè)示範旗縣獎勵1000萬元。每年在2—5個(gè)旗縣（市、區(qū)）開(kāi)展畜牧業社會(huì)化服務試點，優先支持其創建設施畜牧業示範旗縣，通(tōng)過以獎代補、購買公共服務等形式提供飼草料加工、精準飼喂、疫病防控、品種改良等社會(huì)化服務，每個(gè)試點至少(shǎo)覆蓋10萬羊單位以上(shàng)牲畜。依托科研單位、高(gāo)校(xiào)組建專家(jiā)團隊，開(kāi)展新技術(shù)、新模式應用推廣培訓，強化人(rén)才保障，推動示範旗縣畜牧業科技支撐水(shuǐ)平提升。〔自治區(qū)農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區(qū)農牧業科學院、內(nèi)蒙古農業大(dà)學配合〕

本措施涉及的專項支持資金一律按“先建後補、分級負擔、據實補助、滾動實施”的方式撥付。各牽頭部門(mén)要制(zhì)定具體(tǐ)實施細則，明(míng)确相關标準、申報程序、建設內(nèi)容、考核驗收等。