中華人(rén)民共和(hé)國标準化法

（1988年12月29日第七屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第五次會(huì)議通(tōng)過 2017年11月4日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）

    目錄

    第一章  總則

    第二章  标準的制(zhì)定

    第三章  标準的實施

    第四章  監督管理(lǐ)

    第五章  法律責任

    第六章  附則

第一章  總則

    第一條  為(wèi)了加強标準化工作(zuò)，提升産品和(hé)服務質量，促進科學技術(shù)進步，保障人(rén)身健康和(hé)生(shēng)命财産安全，維護國家(jiā)安全、生(shēng)态環境安全，提高(gāo)經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平，制(zhì)定本法。

    第二條  本法所稱标準（含标準樣品），是指農業、工業、服務業以及社會(huì)事業等領域需要統一的技術(shù)要求。

    标準包括國家(jiā)标準、行(xíng)業标準、地方标準和(hé)團體(tǐ)标準、企業标準。國家(jiā)标準分為(wèi)強制(zhì)性标準、推薦性标準，行(xíng)業标準、地方标準是推薦性标準。

    強制(zhì)性标準必須執行(xíng)。國家(jiā)鼓勵采用推薦性标準。

    第三條  标準化工作(zuò)的任務是制(zhì)定标準、組織實施标準以及對标準的制(zhì)定、實施進行(xíng)監督。

    縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将标準化工作(zuò)納入本級國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，将标準化工作(zuò)經費納入本級預算(suàn)。

    第四條  制(zhì)定标準應當在科學技術(shù)研究成果和(hé)社會(huì)實踐經驗的基礎上(shàng)，深入調查論證，廣泛征求意見，保證标準的科學性、規範性、時(shí)效性，提高(gāo)标準質量。

    第五條  國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)統一管理(lǐ)全國标準化工作(zuò)。國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)分工管理(lǐ)本部門(mén)、本行(xíng)業的标準化工作(zuò)。

    縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)統一管理(lǐ)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的标準化工作(zuò)。縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)分工管理(lǐ)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)本部門(mén)、本行(xíng)業的标準化工作(zuò)。

    第六條  國務院建立标準化協調機制(zhì)，統籌推進标準化重大(dà)改革，研究标準化重大(dà)政策，對跨部門(mén)跨領域、存在重大(dà)争議标準的制(zhì)定和(hé)實施進行(xíng)協調。

    設區(qū)的市級以上(shàng)地方人(rén)民政府可(kě)以根據工作(zuò)需要建立标準化協調機制(zhì)，統籌協調本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)标準化工作(zuò)重大(dà)事項。

    第七條  國家(jiā)鼓勵企業、社會(huì)團體(tǐ)和(hé)教育、科研機構等開(kāi)展或者參與标準化工作(zuò)。

    第八條  國家(jiā)積極推動參與國際标準化活動，開(kāi)展标準化對外合作(zuò)與交流，參與制(zhì)定國際标準，結合國情采用國際标準，推進中國标準與國外标準之間(jiān)的轉化運用。

    國家(jiā)鼓勵企業、社會(huì)團體(tǐ)和(hé)教育、科研機構等參與國際标準化活動。

    第九條  對在标準化工作(zuò)中做(zuò)出顯著成績的單位和(hé)個(gè)人(rén)，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定給予表彰和(hé)獎勵。

第二章  标準的制(zhì)定

    第十條  對保障人(rén)身健康和(hé)生(shēng)命财産安全、國家(jiā)安全、生(shēng)态環境安全以及滿足經濟社會(huì)管理(lǐ)基本需要的技術(shù)要求，應當制(zhì)定強制(zhì)性國家(jiā)标準。

    國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)依據職責負責強制(zhì)性國家(jiā)标準的項目提出、組織起草、征求意見和(hé)技術(shù)審查。國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)負責強制(zhì)性國家(jiā)标準的立項、編号和(hé)對外通(tōng)報。國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)應當對拟制(zhì)定的強制(zhì)性國家(jiā)标準是否符合前款規定進行(xíng)立項審查，對符合前款規定的予以立項。

    省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)可(kě)以向國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)提出強制(zhì)性國家(jiā)标準的立項建議，由國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)決定。社會(huì)團體(tǐ)、企業事業組織以及公民可(kě)以向國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)提出強制(zhì)性國家(jiā)标準的立項建議，國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)認為(wèi)需要立項的，會(huì)同國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)決定。

    強制(zhì)性國家(jiā)标準由國務院批準發布或者授權批準發布。

    法律、行(xíng)政法規和(hé)國務院決定對強制(zhì)性标準的制(zhì)定另有(yǒu)規定的，從其規定。

    第十一條  對滿足基礎通(tōng)用、與強制(zhì)性國家(jiā)标準配套、對各有(yǒu)關行(xíng)業起引領作(zuò)用等需要的技術(shù)要求，可(kě)以制(zhì)定推薦性國家(jiā)标準。

    推薦性國家(jiā)标準由國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)制(zhì)定。

    第十二條  對沒有(yǒu)推薦性國家(jiā)标準、需要在全國某個(gè)行(xíng)業範圍內(nèi)統一的技術(shù)要求，可(kě)以制(zhì)定行(xíng)業标準。

    行(xíng)業标準由國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)制(zhì)定，報國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)備案。

    第十三條  為(wèi)滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求，可(kě)以制(zhì)定地方标準。

    地方标準由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)制(zhì)定；設區(qū)的市級人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)根據本行(xíng)政區(qū)域的特殊需要，經所在地省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)批準，可(kě)以制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域的地方标準。地方标準由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)報國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)備案，由國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)通(tōng)報國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)。

    第十四條  對保障人(rén)身健康和(hé)生(shēng)命财産安全、國家(jiā)安全、生(shēng)态環境安全以及經濟社會(huì)發展所急需的标準項目，制(zhì)定标準的行(xíng)政主管部門(mén)應當優先立項并及時(shí)完成。

    第十五條  制(zhì)定強制(zhì)性标準、推薦性标準，應當在立項時(shí)對有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)、企業、社會(huì)團體(tǐ)、消費者和(hé)教育、科研機構等方面的實際需求進行(xíng)調查，對制(zhì)定标準的必要性、可(kě)行(xíng)性進行(xíng)論證評估；在制(zhì)定過程中，應當按照便捷有(yǒu)效的原則采取多(duō)種方式征求意見，組織對标準相關事項進行(xíng)調查分析、實驗、論證，并做(zuò)到有(yǒu)關标準之間(jiān)的協調配套。

    第十六條  制(zhì)定推薦性标準，應當組織由相關方組成的标準化技術(shù)委員會(huì)，承擔标準的起草、技術(shù)審查工作(zuò)。制(zhì)定強制(zhì)性标準，可(kě)以委托相關标準化技術(shù)委員會(huì)承擔标準的起草、技術(shù)審查工作(zuò)。未組成标準化技術(shù)委員會(huì)的，應當成立專家(jiā)組承擔相關标準的起草、技術(shù)審查工作(zuò)。标準化技術(shù)委員會(huì)和(hé)專家(jiā)組的組成應當具有(yǒu)廣泛代表性。

    第十七條  強制(zhì)性标準文本應當免費向社會(huì)公開(kāi)。國家(jiā)推動免費向社會(huì)公開(kāi)推薦性标準文本。

    第十八條  國家(jiā)鼓勵學會(huì)、協會(huì)、商會(huì)、聯合會(huì)、産業技術(shù)聯盟等社會(huì)團體(tǐ)協調相關市場(chǎng)主體(tǐ)共同制(zhì)定滿足市場(chǎng)和(hé)創新需要的團體(tǐ)标準，由本團體(tǐ)成員約定采用或者按照本團體(tǐ)的規定供社會(huì)自願采用。

    制(zhì)定團體(tǐ)标準，應當遵循開(kāi)放、透明(míng)、公平的原則，保證各參與主體(tǐ)獲取相關信息，反映各參與主體(tǐ)的共同需求，并應當組織對标準相關事項進行(xíng)調查分析、實驗、論證。

    國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)對團體(tǐ)标準的制(zhì)定進行(xíng)規範、引導和(hé)監督。

    第十九條  企業可(kě)以根據需要自行(xíng)制(zhì)定企業标準，或者與其他企業聯合制(zhì)定企業标準。

    第二十條  國家(jiā)支持在重要行(xíng)業、戰略性新興産業、關鍵共性技術(shù)等領域利用自主創新技術(shù)制(zhì)定團體(tǐ)标準、企業标準。

    第二十一條  推薦性國家(jiā)标準、行(xíng)業标準、地方标準、團體(tǐ)标準、企業标準的技術(shù)要求不得(de)低(dī)于強制(zhì)性國家(jiā)标準的相關技術(shù)要求。

    國家(jiā)鼓勵社會(huì)團體(tǐ)、企業制(zhì)定高(gāo)于推薦性标準相關技術(shù)要求的團體(tǐ)标準、企業标準。

    第二十二條  制(zhì)定标準應當有(yǒu)利于科學合理(lǐ)利用資源，推廣科學技術(shù)成果，增強産品的安全性、通(tōng)用性、可(kě)替換性，提高(gāo)經濟效益、社會(huì)效益、生(shēng)态效益，做(zuò)到技術(shù)上(shàng)先進、經濟上(shàng)合理(lǐ)。

    禁止利用标準實施妨礙商品、服務自由流通(tōng)等排除、限制(zhì)市場(chǎng)競争的行(xíng)為(wèi)。

    第二十三條  國家(jiā)推進标準化軍民融合和(hé)資源共享，提升軍民标準通(tōng)用化水(shuǐ)平，積極推動在國防和(hé)軍隊建設中采用先進适用的民用标準，并将先進适用的軍用标準轉化為(wèi)民用标準。

    第二十四條  标準應當按照編号規則進行(xíng)編号。标準的編号規則由國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)制(zhì)定并公布。

第三章  标準的實施

    第二十五條  不符合強制(zhì)性标準的産品、服務，不得(de)生(shēng)産、銷售、進口或者提供。

    第二十六條  出口産品、服務的技術(shù)要求，按照合同的約定執行(xíng)。

    第二十七條  國家(jiā)實行(xíng)團體(tǐ)标準、企業标準自我聲明(míng)公開(kāi)和(hé)監督制(zhì)度。企業應當公開(kāi)其執行(xíng)的強制(zhì)性标準、推薦性标準、團體(tǐ)标準或者企業标準的編号和(hé)名稱；企業執行(xíng)自行(xíng)制(zhì)定的企業标準的，還(hái)應當公開(kāi)産品、服務的功能指标和(hé)産品的性能指标。國家(jiā)鼓勵團體(tǐ)标準、企業标準通(tōng)過标準信息公共服務平台向社會(huì)公開(kāi)。

    企業應當按照标準組織生(shēng)産經營活動，其生(shēng)産的産品、提供的服務應當符合企業公開(kāi)标準的技術(shù)要求。

    第二十八條  企業研制(zhì)新産品、改進産品，進行(xíng)技術(shù)改造，應當符合本法規定的标準化要求。

    第二十九條  國家(jiā)建立強制(zhì)性标準實施情況統計分析報告制(zhì)度。

    國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)、設區(qū)的市級以上(shàng)地方人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)應當建立标準實施信息反饋和(hé)評估機制(zhì)，根據反饋和(hé)評估情況對其制(zhì)定的标準進行(xíng)複審。标準的複審周期一般不超過五年。經過複審，對不适應經濟社會(huì)發展需要和(hé)技術(shù)進步的應當及時(shí)修訂或者廢止。

    第三十條  國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)根據标準實施信息反饋、評估、複審情況，對有(yǒu)關标準之間(jiān)重複交叉或者不銜接配套的，應當會(huì)同國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)作(zuò)出處理(lǐ)或者通(tōng)過國務院标準化協調機制(zhì)處理(lǐ)。

    第三十一條  縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當支持開(kāi)展标準化試點示範和(hé)宣傳工作(zuò)，傳播标準化理(lǐ)念，推廣标準化經驗，推動全社會(huì)運用标準化方式組織生(shēng)産、經營、管理(lǐ)和(hé)服務，發揮标準對促進轉型升級、引領創新驅動的支撐作(zuò)用。

第四章  監督管理(lǐ)

    第三十二條  縣級以上(shàng)人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)、有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)依據法定職責，對标準的制(zhì)定進行(xíng)指導和(hé)監督，對标準的實施進行(xíng)監督檢查。

    第三十三條  國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)在标準制(zhì)定、實施過程中出現争議的，由國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)組織協商；協商不成的，由國務院标準化協調機制(zhì)解決。

    第三十四條  國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)、設區(qū)的市級以上(shàng)地方人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)未依照本法規定對标準進行(xíng)編号、複審或者備案的，國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)應當要求其說明(míng)情況，并限期改正。

    第三十五條  任何單位或者個(gè)人(rén)有(yǒu)權向标準化行(xíng)政主管部門(mén)、有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)舉報、投訴違反本法規定的行(xíng)為(wèi)。

    标準化行(xíng)政主管部門(mén)、有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)應當向社會(huì)公開(kāi)受理(lǐ)舉報、投訴的電(diàn)話(huà)、信箱或者電(diàn)子郵件地址，并安排人(rén)員受理(lǐ)舉報、投訴。對實名舉報人(rén)或者投訴人(rén)，受理(lǐ)舉報、投訴的行(xíng)政主管部門(mén)應當告知處理(lǐ)結果，為(wèi)舉報人(rén)保密，并按照國家(jiā)有(yǒu)關規定對舉報人(rén)給予獎勵。

第五章  法律責任

    第三十六條  生(shēng)産、銷售、進口産品或者提供服務不符合強制(zhì)性标準，或者企業生(shēng)産的産品、提供的服務不符合其公開(kāi)标準的技術(shù)要求的，依法承擔民事責任。

    第三十七條  生(shēng)産、銷售、進口産品或者提供服務不符合強制(zhì)性标準的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國産品質量法》、《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法》、《中華人(rén)民共和(hé)國消費者權益保護法》等法律、行(xíng)政法規的規定查處，記入信用記錄，并依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定予以公示；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十八條  企業未依照本法規定公開(kāi)其執行(xíng)的标準的，由标準化行(xíng)政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，在标準信息公共服務平台上(shàng)公示。

    第三十九條  國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)、設區(qū)的市級以上(shàng)地方人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)制(zhì)定的标準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定的，應當及時(shí)改正；拒不改正的，由國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)公告廢止相關标準；對負有(yǒu)責任的領導人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員依法給予處分。

    社會(huì)團體(tǐ)、企業制(zhì)定的标準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定的，由标準化行(xíng)政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上(shàng)人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)廢止相關标準，并在标準信息公共服務平台上(shàng)公示。

    違反本法第二十二條第二款規定，利用标準實施排除、限制(zhì)市場(chǎng)競争行(xíng)為(wèi)的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國反壟斷法》等法律、行(xíng)政法規的規定處理(lǐ)。

    第四十條  國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)、設區(qū)的市級以上(shàng)地方人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)未依照本法規定對标準進行(xíng)編号或者備案，又未依照本法第三十四條的規定改正的，由國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)撤銷相關标準編号或者公告廢止未備案标準；對負有(yǒu)責任的領導人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員依法給予處分。

    國務院有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)、設區(qū)的市級以上(shàng)地方人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)未依照本法規定對其制(zhì)定的标準進行(xíng)複審，又未依照本法第三十四條的規定改正的，對負有(yǒu)責任的領導人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員依法給予處分。

    第四十一條  國務院标準化行(xíng)政主管部門(mén)未依照本法第十條第二款規定對制(zhì)定強制(zhì)性國家(jiā)标準的項目予以立項，制(zhì)定的标準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規定，或者未依照本法規定對标準進行(xíng)編号、複審或者予以備案的，應當及時(shí)改正；對負有(yǒu)責任的領導人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員可(kě)以依法給予處分。

    第四十二條  社會(huì)團體(tǐ)、企業未依照本法規定對團體(tǐ)标準或者企業标準進行(xíng)編号的，由标準化行(xíng)政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上(shàng)人(rén)民政府标準化行(xíng)政主管部門(mén)撤銷相關标準編号，并在标準信息公共服務平台上(shàng)公示。

    第四十三條  标準化工作(zuò)的監督、管理(lǐ)人(rén)員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附則

    第四十四條  軍用标準的制(zhì)定、實施和(hé)監督辦法，由國務院、中央軍事委員會(huì)另行(xíng)制(zhì)定。

    第四十五條  本法自2018年1月1日起施行(xíng)。